Die Federal Housing Finance Agency wird ihre Mission fortsetzen, die GSEs Fannie Mae und Freddie Mac aus der Konservatoriumsverwaltung zu entlassen, auch unter einer Biden-Präsidentschaft, sagte ein Sprecher der FHFA am Donnerstag gegenüber HousingWire.
Da in vier Staaten noch die Stimmzettel ausgezählt werden, ist das Rennen um 270 Wahlmännerstimmen für den ehemaligen Vizepräsidenten Joe Biden und Präsident Donald Trump noch im Gange. Am Mittwochmorgen hatte Biden 264 zu Trumps 214 Wahlmännerstimmen, wobei Nevada, Pennsylvania, North Carolina und Georgia von der Associated Press noch nicht angerufen wurden. Doch da sich die Auszählung mehrerer dieser Bundesstaaten dem Ende nähert, hat sich Bidens Weg zum Sieg nach Angaben mehrerer Medien verstärkt.
HousingWire hat umrissen, was entweder ein Trump-Sieg oder ein Biden-Sieg für den Wohnungsbau bedeuten würde, aber eine der großen offenen Fragen ist, was mit dem Plan passieren würde, dass die GSEs aus der Konservatoriumsverwaltung ausscheiden.
Für FHFA-Direktor Mark Calabria bleibt seine Mission klar: Die von der Regierung geförderten Unternehmen aus der Konservatoriumsverwaltung zu entfernen, eine Mission, die seiner Agentur zufolge auch bei einem möglichen Wechsel der Präsidentschaft fortbestehen wird.
„Seit Direktor Calabria im April 2019 seine Amtszeit angetreten hat, hat die FHFA so schnell wie möglich daran gearbeitet, unseren gesetzlichen Auftrag zu erfüllen, die Konservatorien der Unternehmen verantwortungsvoll zu beenden“, sagte ein Sprecher der FHFA gegenüber HousingWire. „Als unabhängige Agentur wird die FHFA diese Arbeit fortsetzen, indem sie die in unserem kürzlich fertiggestellten Strategieplan festgelegten Meilensteine befolgt und gleichzeitig mit den Unternehmen zusammenarbeitet, um sicherzustellen, dass sie alle in ihrer Scorecard und ihrem Strategieplan festgelegten Ziele erreichen.“
Es gab viele Spekulationen darüber, dass Kalabriens Arbeitsplatz gefährdet sein könnte, nachdem kürzlich im Fall Seila Law gegen das Consumer Financial Protection Bureau entschieden wurde, dass der CFPB-Direktor nach Belieben des Präsidenten agiert und nicht als unabhängige Regulierungsbehörde in einer Fünfergruppe tätig ist -Jahresfrist, die nur „aus wichtigem Grund“ abberufen werden konnte, d. h. Fahrlässigkeit oder kriminelle Handlung.
Die Entscheidung wird als Präzedenzfall angesehen, der sich auch auf die FHFA auswirken könnte, die ähnlich aufgebaut ist und gegen deren Struktur eine gerichtliche Anfechtung anhängig ist.
Im Selia-Urteil wurde die Struktur der FHFA als Beispiel als Single-Director-Regel erwähnt, jedoch auf Unterschiede zur CFPB hingewiesen. Das Urteil wies jedoch auf den kontroversen Charakter selbst der Führung der FHFA hin.
„Das einzige verbliebene Beispiel ist die Federal Housing Finance Agency (FHFA), die 2008 gegründet wurde, um die Verantwortung für Fannie Mae und Freddie Mac zu übernehmen“, heißt es in der Entscheidung. „Diese Agentur ist im Wesentlichen ein Partner der CFPB, die als Reaktion auf dieselbe Finanzkrise gegründet wurde. Siehe Housing and Economic Recovery Act von 2008, 122 Stat. 2654. Es reguliert in erster Linie staatlich geförderte Unternehmen, nicht rein private Akteure. Und seine Ein-Direktoren-Struktur ist eine Quelle anhaltender Kontroversen. Tatsächlich wurde es kürzlich vom Fünften Bezirksgericht in einer Sitzung als verfassungswidrig befunden. Siehe Collins gegen Mnuchin, 938 F. 3d 553, 587–588 (2019).“
Nach dem jetzigen Stand der Dinge ist Kalabrien jedoch nur aus wichtigem Grund absetzbar und unabhängig von einer bestimmten Verwaltung. Daher steht es ihm frei, seine Amtszeit, die 2024 endet, zu beenden. Und er beabsichtigt, diese Zeit zu nutzen, um die Entlassung der GSEs aus dem Konservatorium abzuschließen.
In einem Interview mit Bloomberg im Jahr 2019 erklärte ein neu gewählter Kalabrier, dass Fannie Mae und Freddie Mac von der Kontrolle der Regierung befreit werden könnten, selbst wenn der Kongress keine Reform der Wohnungsbaufinanzierung verabschiedet. Kalabrien sagte, die Gesetzgeber hätten „mehr als genug Zeit“, um einen eigenen Plan auszuarbeiten.
Zuvor hatte Calabria auf einer Konferenz zur Wohnungsbaupolitik in Washington erklärt, er gehe davon aus, dass die FHFA eine Regel zur Festlegung der Kapitalanforderungen erlassen werde, bevor Fannie und Freddie auf den Markt kommen könnten. Eine Option, die die FHFA in Betracht gezogen hat, ist ein Zeitraum, in dem die GSEs technisch aus der Konservatoriumstätigkeit ausscheiden, aber nicht völlig frei von staatlicher Aufsicht sind.
„Wenn alles gut geht, werden wir 2021 und 2022 sehr große öffentliche Angebote dieser Unternehmen sehen“, sagte Calabria. „Das Zustimmungsdekret wird in der Lage sein, ihnen die Möglichkeit zu geben, auf den Markt zu gehen, ein Angebot abzugeben und dennoch auf eine Art und Weise zu operieren, in der wir über einige aufsichtsrechtliche Schutzmaßnahmen verfügen.“
Laut Calabria könnten Fannie und Freddie erwägen, bis 2022 oder 2023 aus der staatlichen Kontrolle auszutreten.
Und Calabria teilte den Mitgliedern der Credit Union National Association Anfang des Jahres mit, dass er damit rechnet, dass das Aktienangebot von Fannie und Freddie im Jahr 2021 stattfinden wird. Der Börsengang wird voraussichtlich das größte öffentliche Aktienangebot in der Geschichte der USA sein. Analysten schätzen das Angebot auf 150 bis 200 Milliarden US-Dollar.
Aber die Gesetzgebung ist auch eine Möglichkeit, die Pläne Kalabriens für die GSEs zu vereiteln. Auch wenn Biden kurz davor steht, die Präsidentschaft zu gewinnen, scheinen die Republikaner die Kontrolle über den Senat behalten zu haben, während das Repräsentantenhaus immer noch unter der Führung der Demokraten steht.